行测常识：巴黎和会

巴黎和会

巴黎和会是指1919年1月18日，在巴黎凡尔赛宫召开的战后协约会议。

27个战胜国的代表1000人参加，其中全权代表70人。苏俄没有受到邀请，德国等战败国也被拒之门外。 

经过激烈的较量和彼此的妥协，6月28日，各战胜国终于在巴黎近郊著名的凡尔赛宫镜厅签订了《对德和约》，即《凡尔赛和约》。由于大会将战前德国在山东的特权转交给日本，严重损害了中国的利益，中国代表拒绝在《凡尔赛和约》上签字。 

《凡尔赛和约》的这些条款是帝国主义重新瓜分世界的真实记录。

一、历史背景

1914年奥匈帝国皇储斐迪南大公夫妇遇刺，这件事情改变了全世界命运。当年7月28日，奥匈帝国对塞尔维亚宣战。随即，这两个国家背后的德意志帝国与沙皇俄国宣战，至英德两国宣战后，意味欧洲战区全面开打。”唐启华介绍，就在百年前的8月7日，中国对所有交战国宣布保持局外中立。

当时掌控政权的是袁世凯政府，而它选择中立的原因是，那时候中国有各国租借地，驻扎各国军队，如果打起来怎么办？袁世凯政府颁布若干条规则，禁止一战参战国在中国领土领空有任何交战行为。

不过，袁世凯政府的中立目的并没有达到。就在一战开始后不久，日本借口与英国结盟，派军队进攻德国在中国租借地胶州湾，并且要在山东半岛借道。因为种种原因，袁世凯政府在当地划出一块交战区，中国就此被卷入一战战火。

二、参加巴黎和会的国家

参加巴黎和会的国家有美国、英国、法国、日本、意大利、比利时、玻利维亚、巴西、古巴、厄瓜多尔、尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、希 腊、危地马拉、中国、泰国、海地、沙特阿拉伯、洪都拉斯、利比里亚、捷克斯洛伐克、乌拉圭、塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚等27个独立国家，还有英国的自治的领地南非、印度、加拿大、澳大利亚和新西兰。

会议由美、英、法、意、日5国各出2名代表组成的最高理事会(“十巨头”会议)控制。3月25日，决策的10人会议缩减为“四巨头”会议：美国总统威尔逊、英国首相劳合·乔治、法国总理克里孟梭、意大利总理奥兰多。实际上，重大问题都由美、英、法三国代表决定。

三、不平等规定

为了便于操纵会议，英、法、美、意、日等主要战胜国对会议的开法做了许多不平等的规定。

首先，是把出席会议的国家分为几等。

第一等是“享有整体利益的交 战国”，即英、法、美、意、日五大强国，它们有权出席一切会议。

第二等是享有局部利益的交战国，如比利时、巴西、中国、希腊等大多数国家都属于这一类，只 能出席讨论与它们有关问题的会议。

第三等是与德、奥集团断绝外交关系的国家，如秘鲁、玻利维亚等，它们只有在会议讨论的问题直接涉及这些国家时才能派代表 团出席。

第四等是中立国和即将独立的国家，它们只有在五强之一的邀请下才能出席有关会议。

其次，各国代表的人数也是不平等的。

会议规定，英、法、美、意、 日五强各派5名代表。

比利时、巴西和塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚各派3名代表。

中国、希腊、沙特、波兰、葡萄牙、泰国和捷克斯洛伐克各派2名。（中国代表团由北京和广州派官员联合组成，有北京外交总长陆征祥﹑驻英公使施肇基﹑驻美公使顾维钧﹑驻比公使魏宸组及广州的王正廷等。）

英国的 自治领澳大利亚、加拿大、南非和印度各派2名，新西兰派1名；其他国家各派1名。

巴黎和会自始至终在帝国主义战胜国的操纵下进行。

更主要的是，在会议的议事规则方面完全是按强权政治行事。和会规定，整个 会议分为最高会议、专门会议和全体会议三种形式。最高会议由美、法、英、意、日五强首脑和外长组成，也称十人会议，一切重大问题都由它讨论决定。后来十人 会议又演变成美、英、法三国首脑组成的三人会议。和会期间共举行60多次。

1919年1月18日在巴黎市内法国外交部召开第一次全体会议。1月25日第二次全体会议通过筹组国际联盟的决议。4月24日第5次全体会议通过《国际联盟盟约》。

专门会议由有关国家代表和专家组成，只审议最高会议指定的专门问题。全体大会由所有与会国代表组成。整个会议期间只举行了七次全体大会，而且都是只准举手通过决议，根本不想让其发挥作用。