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公务员法完善公务员分类管理,并且推行公务员职务与职级并行制度

发布人:老吴公考2018.12.28阅读次数:7302

老吴公考最新消息:自2018年11月1号到12月1号开始,全国人大官网显示,《中华人民共和国公务员法(修订草案)》开始征求意见。在此次公务员法案中,工作五年享受副科待遇是常态!

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升职:工作五年享受副科待遇是常态

此次公务员法修订草案调整完善了公务员职务、职级以及分类管理等有关规定。修订草案十七条明确,公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置确定,承担领导职责。国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。


第十八条明确,公务员职级层次在厅局级以下设置。一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。同时,根据专业技术类、行政执法类公务员管理分类改革和聘任制公务员管理改革深化的实际,对分类考录、分类考核、分类培训、职位聘任试用期作出了进一步明确。


在法案修订之前非领导职级是,巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。原来的正科副科,变成了现在的一级二级三级四级主任科员,晋升更容易,更快了!以后工作四五年享受副科待遇将成为常态。


推行公务员职务与职级并行制度,是十八届三中全会确定的重大改革任务。经全国人大常委会授权,从2017年6月起在部分地区和部分在京中央机关开始试点,经过一年多的实践,公务员职务与职级并行制度试点工作取得明显成效,已具备在全国范围推开的条件。


修订草案把现行公务员法第三章章名“职务与级别”修改为“职务、职级与级别”,把现行公务员法中“领导职务”、“非领导职务”的设置调整为“领导职务”、“职级”,规定了设置原则,明确了领导职务、职级层次的划分。


公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置确定,承担领导职责。


领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。


公务员职级层次在厅局级以下设置。

综合管理类公务员职级层次分为四等十二级:一级巡视员、二级巡视员、

一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、

一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。


综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列,根据本法由国家另行规定。


众所周知,2006年1月1日实施的《中华人民共和国公务员法》把公务员职务分为两类:领导职务和非领导职务。领导职务从乡科级副职到国家级正职共10级,非领导职务从办事员到巡视员共8级,相应的层次级别对应如图所示。

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公务员职务及职务层次

公务员采用逐级晋升职务。在一般的县里,只有县委书记、县长、县人大主席、县政协主席是县处级正职领导职务,相应的副职为县处级副职领导职务。县里的各个局如发改局、财政局、人社局的一把手和各个乡镇的书记、镇长是乡科级正职领导,其他相应副手是乡科级副职,可见领导职务在地方是多么难,毕竟各个单位的领导就那么几个。大部分公务员只能在非领导职务上晋升。


大家都知道,公务员的福利待遇都与职务层次挂钩,职务层次难以晋升,那么待遇就难以提高。一个县的领导职务职数很少,占职数的非领导职位更少。一把来说,占职数非领导职数是同级别领导职数的50%,如人社局有1名局长、5名副局长、总师1名,共7名科级领导,那么占职数的主任科员0.5名、副主任科员3名。一半一个县进行综合统筹。其他人若要晋升非领导职务只能走不占职数的路,但限制条件也很多。以致县里的公务员很多退休的时候还是科员,这样现象还是很多。


为了提高基层公务员待遇,从2015年起,个别省市的县级以下单位实行职务职级并行制度。目前职务职级并行制度在天津、安徽、江苏、浙江、河北、辽宁等省市的一些地方进行试点。从公布的职级晋升办法来看,的确缩短了晋升的难度。职级不存在职数限制的情况,只要满足条件就能晋升。同时对晋升条件中的任职年限还有通过1次年度考核优秀缩短半年的规定。职级直接挂钩经济待遇,从而达到提高公务员收入的目的。

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公务员职级晋升条件

按照上图可知,一个本科毕业的应届生新录公务员,即使年度考核没有一次优秀,60岁退休都能达到正科级职级;如果中间还有考核优秀,那么副处级都是有可能的。研究生毕业的应届新录公务员基本能达到副处级职级。所以,在试点过程中,职务职级并行还是很受基层干部欢迎的。所以全面推广指日可待。目前修订中的新公务员法,就是在职务职级并行的基础上,实行职务与职级分离,职务专门指领导职务,取消非领导职务改成职级,但是职级的名称有所改变,改成一级主任科员、二级主任科员等。

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